生態環境部一出手，涂料行業抖一抖

日前，生態環境部印發《涂料、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》（GB 37824—2019），該強制性國家標準規定了涂料、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放控制要求、監測和監督管理要求，并將于2019年7月1日起實施，引發涂料行業高度關注。

與此同時，該強制性國家標準自實施之日起，涂料、油墨和膠粘劑工業大氣污染物排放控制不再執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）的相關規定。

生態環境部同時發布的還有《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822-2019）、《制藥工業大氣污染物排放標準》（GB 37823-2019）等兩項強制性國家標準。

《涂料經》特別注意到，標準要求，車間或生產設施排氣中NMHC初始排放速率≥3 kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%。對于重點地區，車間或生產設施排氣中NMHC初始排放速率≥2 kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%。（詳細請查詢生態環境部官網http://www.mee.gov.cn/）

眾所周知，我國是世界涂料生產和消費的第一大國，統計數據顯示，2018年涂料產量達到2000 萬噸以上。同時，我國油墨工業發展也非常迅速，目前產量和消費量位居世界第二。另外，我國是膠黏劑的生產和使用大戶。

一個不能忽視的事實是，涂料、油墨、膠黏劑生產和使用企業使用的溶劑種類多、數量大，生產和使用過程排放的VOCs 在工業源VOCs 排放總量中占有很大的比重，特別是涂料、油墨及膠粘劑使用過程，其VOCs 排放的貢獻更大。

根據國內外相關經驗，制定合理的污染物標準是確保污染物減排的重要途徑。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求，因地制宜地制定重點行業的大氣污染物排放標準是大氣污染防控的基礎。

目前，經過多年的發展，我國已經形成了綜合排放標準、行業排放標準以及通用型排放標準并行發展的態勢。但可惜的是，我國VOCs的控制標準極其缺乏，對VOCs認識也不統一，導致VOCs 的管控難度沒有有效的執法尺度。

針對涂料、油墨及膠黏劑生產企業的特點，目前必須給予全過程地污染控制，預防其污染的發生以提升環境管理水平;鼓勵、引導企業提高清潔生產和污染控制技術，加強VOCs 減排; 因此制定涂料、油墨及膠黏劑工業大氣污染物排放標準是非常必要的。

2019年3月25日，生態環境部召開常務會議，審議并原則通過《揮發性有機物無組織排放控制標準》《制藥工業大氣污染物排放標準》《涂料、油墨以及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》等三項標準。

其中，《涂料、油墨及膠黏劑工業大氣污染物排放標準（征求意見稿）》標準規定：涂料、油墨及膠黏劑工業企業或生產設施排放水污染物、惡臭污染物（除苯乙烯外）、環境噪聲適用相應的國家污染物排放標準，產生固體廢物的鑒別、處理和處置適用相應的國家固體廢物污染控制標準。配套的鍋爐和導熱油爐執行GB 13271《鍋爐大氣污染物排放標準》或地方相適應標準。

標準規定：新建企業自2017年7月1日起，現有企業自2019年1月1日起，其大氣污染物排放控制按照本標準的規定執行，不再執行GB 16297《大氣污染物綜合排放標準》中的相關規定。各地也可根據當地環境保護需要和經濟與技術條件，由省級人民政府批準提前實施本標準。

該《標準》征求意見單位名單包括：中國涂料工業協會、巴斯夫上海涂料有限公司、阿克蘇諾貝爾（中國）投資有限公司、漢高（中國）投資有限公司、立邦投資有限公司、海虹老人（中國）管理有限公司、龐貝捷管理（上海）有限公司、富思特新材料科技發展股份有限公司、信和新材料股份有限公司、三棵樹涂料股份有限公司、西北永新化工股份有限公司、廣東華潤涂料有限公司、廣東珠江化工涂料有限公司、展辰新材料集團股份有限公司、嘉寶莉化工集團股份有限公司、武漢雙虎涂料有限公司、湖南湘江涂料集團有限公司、常州光輝化工有限公司、南京長江涂料有限公司、海洋化工研究院有限公司、山東樂化漆業股份有限公司、陜西寶塔山油漆股份有限公司、西安經建油漆股份有限公司、上海華生化工有限公司、上海華誼精細化工有限公司、天津燈塔涂料有限公司、浙江大橋油漆有限公司、浙江傳化涂料有限公司、重慶三峽油漆股份有限公司等。

業內人士認為，由于該強制性國家標準規定了比較嚴格的標準，特別是針對涂料、油墨和膠黏劑工業操作比較粗放的現狀，提出了很詳細的過程控制措施，因此必須強化企業的責任意識，加強日常的生產管理，提高企業的日常責任意識和管理水平，降低VOCs的無組織排放。

由于涂料、油墨和膠黏劑工業對安全要求很高，因此其治理技術的擁有企業比較少，需要高度關注安全保障措施，因此建議實施技術聯盟的方式，發揮行業協會作用，扶持具有治理技術的企業隊伍。

來源：涂料經